D1 Korrelation mit Beförderung, Handlungsfähigkeit und Konzentration

Thema

Ausgangspunkt dieses Ansatzes ist die legal-rationale Autorität: Anders als charismatische oder traditionelle Autorität, die auf Netzwerkzentralität, wahrgenommenem Charisma oder der angesammelten Glaubwürdigkeit einer Person beruht, liegt legal-rationale Autorität in einer Position, nicht in der Person, die sie innehat. Eine formale Regel – eine Ernennung, ein Vertrag, ein Organigramm – verleiht der Position diese Autorität. Da sie in der Position und nicht in ihrem Inhaber verankert ist, überdauert legal-rationale Autorität auch Führungswechsel, selbst wenn die Person, die die Position innehatte, durch eine andere ersetzt wird.

Die Tatsache, dass die Zugehörigkeit zu einer um diese Positionen organisierten Gemeinschaft eine Bedingung eines Vertrags und keine freie Wahl der Vereinigung ist, bedeutet, dass sich die einer bestimmten Position innewohnende legal-rationale Autorität auf ganze Gemeinschaften erstreckt, die auf demselben Prinzip beruhen: Unternehmen, Militärs, staatliche Bürokratien und Kirchen als Institutionen.

Die Tatsache, dass die Transaktionskosten der fallweisen Koordination in einem Netzwerk oder Markt die Kosten der hierarchischen Koordination übersteigen, führt zur Entstehung formaler Organisationen: Laut Ronald Coase ist dies der Grund, warum diese Gemeinschaften existieren und nicht die gesamte Koordination durch freie Verhandlungen erfolgt. Drei Indikatoren können gleichzeitig hinsichtlich dieser Hierarchie betrachtet werden, die sie jeweils aus unterschiedlichen Perspektiven messen. Die Korrelation zwischen Leistung und Beförderung misst, ob der Ernennungsmechanismus dieser Hierarchie tatsächlich die versprochenen Leistungen belohnt. Der Prinzipal-Agent-Alignment-Index misst, ob die Person in der Position im Einklang mit der Person handelt, die sie ernannt hat. Und die Konzentration der effektiven Kontrolle der Organisation misst, wie stark die tatsächliche Entscheidungsstruktur vom formalen Organigramm abweicht. Da diese drei Indikatoren jeweils einen anderen Aspekt desselben formalen Autoritätsraums messen, ermöglicht ihre gemeinsame Betrachtung die Unterscheidung einer funktionalen Hierarchie von einer rein formalen.

Die Korrelation zwischen Leistung und Beförderung misst, ob die Leistung einer Person in einer vorherigen Position ihre Leistung in ihrer aktuellen Position nach einer Beförderung vorhersagt. Wenn diese Korrelation auf null sinkt oder negativ wird, dient sie als direkter Indikator für den Anstieg der Inkompetenz, wie sie im Peter-Prinzip beschrieben wird.

Der Prinzipal-Agent-Alignment-Index misst die Diskrepanz zwischen den formulierten Anreizen des Prinzipals – also der Person, die die Position vergibt – und den tatsächlichen Ergebnissen der Handlungen des Positionsinhabers, des Agenten. Vergrößert sich diese Diskrepanz stetig, ohne dass sie durch bestehende Kontroll- oder Anreizmechanismen ausgeglichen wird, signalisiert sie das Prinzipal-Agent-Problem.

Die Konzentration der effektiven Kontrolle in der Organisation misst, welcher Anteil der tatsächlichen Entscheidungen innerhalb der Hierarchie in den Händen einer permanenten Minderheit an der Spitze verbleibt, über die formalen Rotations- oder Wahlregeln hinaus. Steigt dieser Anteil stetig an, selbst in Organisationen, die demokratisch entstanden sind, dient er als direkter Indikator für eine interne Oligarchie.

Daher dient dieser Satz von drei Indikatoren im Rahmen der rechtlich-rationalen Autorität, mit der dieser Weg beschritten wurde, dazu zu diagnostizieren, ob eine durch formale Regeln gewährte Hierarchie von Positionen so funktioniert, wie diese Regeln es vorsehen, oder ob sie stattdessen eine der drei Anomalien verbirgt, die sie voneinander unterscheiden: eine Beförderung, die aufgehört hat, reale Leistung zu belohnen, eine Divergenz zwischen Auftraggeber und Auftragnehmer, die durch die Aufsicht nicht mehr korrigiert wird, oder eine effektive Kontrolle, die sich in den Händen einer permanenten Minderheit konzentriert und die durch Rotations- oder Wahlregeln nicht mehr verdrängt werden kann.

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