E1 Risco: perigo, exposição, vulnerabilidade

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Perigo é a frequência e a magnitude com que eventos exógenos capazes de prejudicar uma sociedade ocorrem, independentemente do evento específico — um mecanismo independente de qual fator esteja atualmente ativo, seja Regime de Recursos, Autoridade Política, Visão de Mundo ou Intensidade de Parentesco. O perigo não age sozinho: ele se combina com a exposição, que é a quantidade de população e ativos efetivamente atingidos por esses eventos, e juntos geram o índice de risco agregado. O índice de risco agregado aumenta quando o perigo aumenta e também aumenta quando a exposição aumenta, portanto, ambos empurram na mesma direção para o mesmo resultado.

Em contrapartida ao índice de risco agregado está a capacidade de absorção do sistema: a capacidade da sociedade exposta de absorver o impacto sem entrar em colapso. Essa capacidade de absorção é a mesma ideia de vulnerabilidade, vista de forma inversa — um sistema é mais vulnerável quanto menor for sua capacidade de absorção e menos vulnerável quanto maior for essa capacidade. A capacidade de absorção do sistema não depende nem do perigo nem da exposição; é uma condição inerente à sociedade, preexistente, e determina quanto perigo e exposição essa sociedade pode tolerar antes de entrar em colapso.

O mecanismo que liga essas duas cadeias é a comparação entre o índice de risco agregado e a capacidade de absorção do sistema. Enquanto o índice de risco agregado permanecer abaixo da capacidade de absorção do sistema, a sociedade suporta o perigo e a exposição sem consequências irreversíveis. Mas quando o índice de risco agregado excede a capacidade de absorção do sistema, essa ultrapassagem desencadeia um evento catastrófico: a perda deixa de ser absorvível e se torna um ponto de ruptura para a sociedade exposta. Trata-se de um limiar, não de uma resposta gradual — abaixo dele, nada de diferente da norma ocorre e, ao ultrapassá-lo, o evento catastrófico é desencadeado abruptamente.

É isso que permite o uso do perigo, da exposição e da capacidade de absorção do sistema como uma ferramenta de antecipação: conhecer separadamente como o perigo e a exposição que formam o índice de risco agregado evoluem e compará-los com a capacidade de absorção do sistema nos permite saber antecipadamente se uma determinada sociedade está se tornando suscetível ao evento catastrófico, sem ter que esperar que o evento catastrófico de fato ocorra para confirmar.

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