D1 Couverture, qualité et emploi du secteur

Topique

La capacité de service du secteur des services constitue le fondement des trois indicateurs présentés dans cette section, chacun l'analysant sous un angle différent : l'indice de couverture mesure la part de la demande que cette capacité parvient à satisfaire, l'indice de qualité de service mesure le niveau de satisfaction de cette demande, et le taux d'emploi du secteur mesure la part de la main-d'œuvre nécessaire au maintien de cette même couverture.

L'indice de couverture mesure la proportion de la demande de services – par exemple, la population ayant besoin de soins de santé ou d'éducation – qui bénéficie effectivement du service grâce à la capacité décrite précédemment. Une baisse durable en dessous d'un seuil critique entraîne un effondrement de la couverture : lorsque l'indice de couverture diminue de façon constante, la capacité de prestation de services devient insuffisante pour répondre à la demande.

L'indice de qualité de service mesure le niveau des soins reçus, soit l'autre aspect de cette même capacité de service. Un écart persistant entre les strates socio-économiques est une mesure directe des inégalités d'accès : lorsque l'indice de qualité de service diverge systématiquement entre les strates socio-économiques, la capacité de prestation de services n'est plus répartie équitablement entre elles.

Le taux d'emploi du secteur mesure la proportion de la main-d'œuvre du secteur des services effectivement employée, soit le troisième aspect de cette même capacité de service. Son déclin persistant dû à la substitution technologique, pondéré par le degré de routinisation de la tâche remplacée, signale un chômage structurel lié à l'automatisation accélérée : plus la tâche remplacée est routinière, plus le taux d'emploi du secteur chute rapidement par rapport au rythme de reconversion professionnelle.

Ces trois indicateurs, pris ensemble, permettent de suivre la même capacité de service sous trois angles : l'indice de couverture anticipe un effondrement de la couverture, l'indice de qualité de service anticipe un déficit d'accès et le taux d'emploi du secteur anticipe un chômage structurel lié à l'automatisation accélérée – trois anomalies distinctes qui partagent une origine commune au sein de la capacité de service du secteur.

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