E1 Estágios de formação do Estado

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As etapas de formação do Estado — o caminho da autoridade política, que Poder, Geopolítica e Conflito seguem a cada mudança — são quatro: a etapa difusa e parental, a etapa patrimonial, a etapa do Estado burocrático e a etapa da rede supranacional. O que distingue uma etapa da outra é o grau de impessoalidade das regras de sucessão, recrutamento e arrecadação de impostos: o quanto essas regras são codificadas de forma impessoal versus o quanto dependem da discricionariedade pessoal do governante.

O grau de impessoalidade das regras de sucessão, recrutamento e arrecadação de impostos é a variável que classifica em qual etapa de formação do Estado uma sociedade se encontra: quanto mais impessoalmente codificadas essas regras, mais próxima a sociedade está da etapa do Estado burocrático ou da rede supranacional; quanto mais dependem da discricionariedade pessoal, mais próxima está da etapa difusa e parental ou patrimonial.

Essa é exatamente a mesma variável que o diagnóstico de estágio e sinais de colapso institucional segue para detectar em que estágio de formação do Estado uma sociedade se encontra: quando a impessoalidade efetiva das regras de sucessão e arrecadação de impostos é progressivamente erodida em direção à discricionariedade pessoal, sem ser revertida no próximo ciclo político, a sociedade deixa seu estágio atual de formação do Estado e entra na transição do regime de autoridade.

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