E2 Arsenais e Arquitetura de Dissuasão

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A arquitetura de dissuasão de cada ator nuclear — um mecanismo independente da vertente atualmente ativa, seja ela Regime de Recursos, Autoridade Política, Visão de Mundo ou Intensidade de Parentesco — compreende diversos componentes distintos: os arsenais e sistemas de lançamento já contabilizados na contagem e no status dos arsenais, a doutrina de uso que define quando e como seu emprego seria autorizado, o comando e controle que executa essa autorização e o regime de tratados — os mesmos mecanismos de tratados de não proliferação que já alimentam o índice de proximidade ao limiar. Nenhum desses componentes isoladamente determina se a arquitetura de dissuasão é eficaz: o que a sustenta é a crença efetiva de um ator nuclear de que mantém sua capacidade de segundo ataque. A percepção da capacidade de segundo ataque é a variável que determina se a arquitetura de dissuasão permanece estável ou se torna instável. Quando um ator nuclear acredita que pode perder sua capacidade de segundo ataque — devido a uma vulnerabilidade tecnológica em seus sistemas de lançamento, um erro de comando em seu sistema de comando e controle ou qualquer outra falha equivalente — a arquitetura de dissuasão torna-se imediatamente instável. Isso ocorre independentemente do tamanho do arsenal do ator nuclear: não é o tamanho do arsenal que sustenta a arquitetura de dissuasão, mas sim a crença de que a capacidade de segundo ataque permanece intacta.

Quando a percepção da capacidade de segundo ataque de um ator nuclear enfraquece, a arquitetura de dissuasão deixa de conter os mesmos incentivos que antes eram identificados como a fonte da vantagem percebida do primeiro ataque. Se um ator nuclear duvida que seu próprio segundo ataque ainda seja viável, o cálculo se inverte e atacar primeiro começa a parecer preferível a esperar. Assim, uma arquitetura de dissuasão instável é o que, em última análise, alimenta a mesma combinação de fatores que leva ao colapso da estabilidade em crises e abre caminho para a Anomalia A3: a escalada para o uso de armas nucleares.

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